从2006年底到2007年，广州房价上涨得非常厉害，根本无法预测……在此情况下，国内绝大多数地方的政府都是不吭声的，但是我认为，对市民负责任的政府不应该是这样的。我们应该尽地方政府的能力，努力平抑房价。因此我们出了穗七条。
——张广宁
20日下午，广州市第十三届人大第三次会议在白云国际会议中心举行记者招待会，广州市市长张广宁接受了在场境内外媒体记者的提问。原定一个半小时的招待会因为媒体的热烈响应数度延后。
张广宁在会上就春运、房价、环保、交通基础设施等媒体关注的热点问题一一坦诚作答，并希望媒体有兴趣进一步采访了解，多为城市发展献计献策。
张广宁称，必须增强忧患意识，用解放思想、观念创新来推动广州新一轮的发展。在论及广州如何探索发展多层次的住房保障体系、积极平稳房价时，张广宁说，“我们能做的和想到的都尽量去做了”，“这是责任政府的表现”。针对80年一遇的大雪灾给广州带来的巨大压力，张广宁感慨胜利来之不易，他总结应该完善应急处置预案，对广州周边城市进行人口大分流。
在接受本报记者提问时，张广宁表达了对民生的关注，他说，让广州市民住有所居、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养是政府施政的努力方向。张广宁坦言，一个城市的市长在施政时会遇到各种各样的困难和问题，很多是不能回避的，需要正视，需要迎接挑战。五年市长大考验是非典春运。他说，之前的考验，都挺过来了，要感谢的人很多，但“未来的挑战还没有结束”。
房价趋于合理将慎推限价房
“平抑商品房的价格单靠地方政府的能力是有限的，但广州市政府还是尽量去做，这是负责任政府的表现。”张广宁在回答有关住房保障的提问时表示，房价增幅凌厉得不正常，市民心生怨言。作为要对市民负责任的政府，尽地方政府所能，努力平抑房价。于是出台“穗七条”打击炒楼、增加土地供应平衡供求关系、加大经济适用房建设、加大监管力度、收回闲置土地打压囤地抬价、做好宣传引导等。“尽管心里也清楚单靠‘穗七条’很难平抑房价，但政府能想到的、能做到的，都做到了”。
据张广宁介绍，在经历了认识上、做法上的“统一”过程后，广州现已建立了多层次、广覆盖的住房保障体系：廉租房解决“双特困户”；经济适用房解决低收入群体，采取入屋核对资料分年解决；用比同条件商品房价格低三成的限价房解决“夹心层”，而这种限价房，以比同一地段房屋低30%的价格，起到了调节器的作用，但其不是每个时段都推行，“当市场中90平方米以下的中小户型的房价趋于合理，也就是说当中低收入者的收入跟房价接近或者是差不多的时候，限价房就少出甚至是不出,而当房价高的时候，便再予以调节。”
■记者会问答摘要
关键词：住房保障
限价房不是每个时段都建
市场上90平方米以下中小户型房价趋于合理的情况下，我们的限价房就少出甚至是不出。
什么是趋于合理？我们认为，当这部分人（“夹心”人群）的收入跟房价接近或者是差不多的时候，房价就是比较合理的。
记者：广州在构建多层次的住房保障体系方面是领先全国的，在此过程中遇到哪些难题，我们是如何克服的？
张广宁：根据广州的实际情况和市民的住房需求，我们建立了一套多层次的住房保障体系。首先是解决双特困户住房的廉租房。2005年之前，全市的双特困户已经全部解决住房，之后，我们发现一户解决一户，这是我们作出的承诺。其次，是解决中低收入家庭的经济适用房，我们按照国家政策调整，购买经济适用房的标准为人均年可支配收入18287元以下。
再次是限价商品房，这是新的事物。在市场房价比较高的情况下，部分市民在市场上购买商品房的承受能力是有限的。但他们也达不到购买经济适用房的条件，为了使这部分“夹心”人群能够看到希望，我们推出限价房。
但限价房也不是说每个时段都进行的，市场上90平方米以下中小户型房价趋于合理的情况下，我们的限价房就少出甚至是不出。什么是趋于合理？我们认为，当这部分人的收入跟房价接近或者是差不多的时候，房价就是比较合理的。
最后，还有一般的商品房。这样，我们就建立了一套多层次的住房保障体系。
从2006年底到2007年，广州房价上涨得非常厉害，根本无法预测。应该说，其中很多的涨幅是不正常的，导致很多想购买房子的市民心里产生很多怨言：本来准备好了一笔资金购买一套房屋，结果没过几个月又上涨了。
在此情况下，国内绝大多数地方的政府都是不吭声的，但是我认为，对市民负责任的政府不应该是这样的。我们应该尽地方政府的能力，努力平抑房价。因此我们出了穗七条。需要指出的是，我们不是干预价格，房地产业的人士也认为我们出的穗七条不是行政干预，是用经济的手段予以调整。
当然，在市场经济条件下，单靠地方政府，平抑房价的能力是有限的。但我们能做的和想到的尽量去做了，我认为这就是责任政府的表现。
